Di fatto il Rendiconto è il documento che rappresenta i risultati della gestione finanziaria di ogni anno.
Una fotografia a posteriori sullo svolgimento della gestione e una verifica sulle condizioni di equilibrio finanziario.
Questo Rendiconto permette anche di esercitare l'esercizio di controllo da parte del Consiglio comunale e dei consigli di circoscrizione, sulla completa attività dell'amministrazione comunale.
Si tratta in altri termini del risultato di amministrazione e del risultato contabile di gestione. La gestione di competenza 2009 si chiude con un disavanzo euro 6.375 Milioni.
Questa è la differenza tra il totale degli accertamenti e il totale degli impegni.
L’importo è dato anche da somme a consuntivo restituite alla Provincia sul totale del contributo pregresso e assegnato in via previsionale per l’esercizio di attività delegate, per alcuni settori.
In questo disavanzoè stato accertato un contributo della Provincia per la realzizzazione della Casa dello sport e non utilizzato.
La spesa corrente confrontata con il 2008 indica un aumento di circa 1.700 Milioni euro, dato dalla delega della Provincia in materia socio-assistenziale.
L’incremento complessivo della spesa corrente e’ dato dalla differenza delle seguenti voci :

• Costi del personale (aumenti contrattuali delle retribuzioni + 2%; si tenga conto che il numero dei dipendenti e’ in costante calo negli ultimi anni);
• Costi aggiuntivi per  il trasporto pubblico (linee urbane modificate);
• Costi ulteriori per contributi ad asis impianti sportivi.

Alcuni altri dati evidenziano :
Per le entrate tributarie :

• Una minor entrata ICI per 279 mila euro;
• Una confermata entrata in linea con i valori previsionali e dell’anno 2008 della imposta sulla pubblicità.

Per le entrate extratributarie:

• Minori introiti per interessi attivi conseguenti alla riduzione dei tassi di interesse;
• Minori rimborsi statali per la gestione degli uffici giudiziari.

L’indice di copertura delle spese di gestione degli asili nido si è fermata al 18% del totale, anche se considerata dai revisori dei conti costante rispetto agli ultimi anni.
In questo caso non si dimentichi che il Consiglio comunale per venire incontro alle famiglie ha deliberato per il 2009 una riduzione delle tariffe del 30% rispetto a quelle del 2008.
L’ accensione di prestiti per spese d’investimento è di circa 12.433 Milioni euro nel 2009, contro i 15.250 del 2008.
I prestiti è necessario vengano costantemente tenuti sotto controllo anche perché l’accensione di nuovi prestiti in quote superiori al loro ammortamento, alla lunga  potrebbero creare una significativa crescita del debito complessivo, a discapito di nuovi investimenti programmabili.
Si deve comunque porre maggior attenzione al debito che nel 2009 ha raggiunto circa il 43% del valore totale di Bilancio, così come ai costi di gestione che indicano un appesantimento significativo.
Va prestata più attenzione all’avvicinamento dei valori della spesa corrente a quelli delle entrate correnti.
Lo sforzo maggiore dei prossimi anni deve essere quello di ridurre le spese di gestione per mantenere idonei equilibri economici e finanziari dei Bilanci annuali.
Nello stesso tempo non possiamo non riconoscere le spese per investimenti che interessano opere e lavori in varie circoscrizioni del comune, che nel 2009, corrispondono a 80 milioni euro, per gran parte finanziati dalla Provincia ma che incidono rirettamente sui conti del comune per 20 milioni euro, da ciò anche il ricorso all’accensione di nuovi mutui.
Per le entrate ICI, il Comune da qualche anno ha attivato la procedura di esenzione dell’imposta ICI prima casa e per gli immobili strumentali all’attività agricola.
Ha inoltre da anni mantenuta invariata l’aliquota e le connesse agevoalzioni per gli altri casi: cooperative edilizie, fabricati in locazione, edifici costruiti e non venduti, alberghi e pensioni (monte bondone), esercizi di attività produttive: commercio, industria, artigianato.
Nell’attività complessiva del 2009 si evidenziano alcune tra le principali opere finanziate ed in corso di realizzazione che interessano i sobborghi e il territorio del comune:

• La sistemazione di via vicenza per 900 mila euro;
• La messa in sicurezza della strada del cimirlo per 980 mila euro;
• La sistemazione dell’incrocio di via Porta Nuova.

Inoltre le manutenzioni straordinarie dovute agli eventi nevosi e per calamità o per ristrutturazioni di edifici scolastici e vari per circa 20 milioni euro.
Infine l’aumento dei costi per l’erogazione di servizi socio assistenziali, dovuti alla crescita di situazioni familairi in difficoltà e per l’assitenza a persone portatrici di malattie degenerative.
L’amministrazione comunale ha di fatto utilizzato una buona parte delle somme del bilancio su tre grandi settori di servizi ai cittadini: istruzione, sociale e assistenziale, trasporti.
Questo a significare che in un periodo di difficoltà per tutti e interessato da grandi cambiamenti, il Comune è comunque riuscito a fornire i servizi di qualità ai cittadini e con una grande attenzione per il sociale.
Con le operazioni di manutenzione straordinaria sugli immobili, scuole, asili, strade ed altri edifici, è stato dato lavoro alle piccole imprese artgiane di zona, riducendo così in parte il fenomeno della crisi economica che ha investito nel 2009 gran parte del settore dell’edilizia e del manifatturiero.
Da segnalare anche che i tempi di pagamento delle fatture di aziende  fornitrici di materiali e opere, sono stati ridotti ad una media massima di 43 giorni molto inferiori alla media nazionale basata su un tempo minimo molto superiore ai 180 giorni.

Conclusioni
L’insieme dei documenti  che illustrano i dati del consuntivo del Bilancio 2009, dimostrano una buona strutturazione complessiva ed in linea con le indicazioni poste da questo Consiglio negli ultimi tempi.
Dimostrano una buona programmazione finaziaria basata su un costante controllo della spesa e volta al risparmio.
È sempre difficile interpretare i dasti di Bilancio, in particolare quelli a consuntivo delle spese realizzate e delle entrate.
Dall’analisi effettuta risulta che la gestione è correttta e non discordante con i dati previsionali, con un buon equilibrio finanziario.
Certo, i fenomeni sociali in aumento come: gli sfratti per morosità, la dispoccupazione giovanile, l’umento del ricorso alla cassa integrazione delle imprese, le nuove malattie che colpiscono anche i nostri anziani, non possono essere solo dei segnali, ma devono impegnare di più l’amministrazione comunale anche in termini finanziari, garantendo così più servizi alla comunità.
Tutti  insieme dobbiamo sforzarci di trovare nuovi momenti di confronto con la gente, con le circoscrizioni, per così creare un circuito di comunicazione più salutare per tutti.
Dobbimo convincerci tutti che il nostro territorio comunale, la nostra città capoluogo, con le sue diversità, le peculiarità complessive deve essere sempre modello di comunità oggi e anche domani.
Queste poche considerazioni per esprimere anche a nome del Gruppo del Partito Democratico, parere favorevole al provvedimento deliberativo sul Rendiconto di gestione del Bilancio 2009 e sui documenti allegati.